योर वन-स्टॉप गाइड टू द SDGs

व्हाट इज़ सस्टेनेबिलिटी?

कुछ लोग कहते हैं कि यह जंगलों को बचाने के बारे में है, कुछ कहते हैं कि यह फ़ॉसिल फ्यूल्स से बाहर निकलने के बारे में है, और कई लोग अलग-अलग बातें कहते हैं। अपनी सबसे बुनियादी परिभाषा में, सस्टेनेबिलिटी भविष्य के बारे में है। यह इस बात को सुनिश्चित करने के बारे में है कि आज हम जिन संसाधनों का उपयोग कर रहे हैं, उनका इस्तेमाल इस तरह हो कि ये संसाधन आने वाली पीढ़ियों के लिए भी उपलब्ध रहें और वे भी उनका आनंद ले सकें।

सस्टेनेबिलिटी की बारीकियों को समझने का एक बेहतरीन तरीका है संयुक्त राष्ट्र के सस्टेनेबल डेवलपमेंट गोल्स (SDGs) के ज़रिए।

ऐन इंट्रोडक्शन

आपने इनके बारे में शायद पहले भी सुना होगा। संसाधन प्रबंधन, वैश्विक विकास, समतावाद और इन सबके बीच की चर्चाओं में ये अक्सर सबसे ज़्यादा इस्तेमाल होने वाला शब्द-समूह हैं। संयुक्त राष्ट्र महासभा ने 2015 में इन लक्ष्यों की रूपरेखा तैयार की थी, और इनमें 17 व्यापक लक्ष्य शामिल हैं, जिन्हें 2030 तक (ज़्यादातर) हासिल करना है। ये लक्ष्य अनेक प्रकार के विषयों को कवर करते हैं। कुछ का संबंध धन और समृद्धि से है जैसे गरीबी समाप्त करना (लक्ष्य 1), उचित आर्थिक विकास (लक्ष्य 8), और ज़िम्मेदार उत्पादन एवं उपभोग (लक्ष्य 12)। दूसरे लक्ष्य सामाजिक और पर्यावरणीय प्रगति से जुड़े हैं जैसे लैंगिक समानता सुनिश्चित करना (लक्ष्य 5), जलवायु कार्रवाई (लक्ष्य 13), और शांति व न्याय के लिए मज़बूत संस्थाएँ (लक्ष्य 16)। ये लक्ष्य संयुक्त राष्ट्र (और विस्तार में पूरी अंतरराष्ट्रीय समुदाय) के व्यापक मिशन स्टेटमेंट की तरह काम करते हैं। ये उन मिलेनियम डेवलपमेंट गोल्स पर भी आधारित हैं जिनकी समयसीमा 2015 में पूरी हो गई थी।

किसी देश की इन लक्ष्यों को हासिल करने में प्रगति को प्रत्येक SDG के भीतर निर्धारित कई टार्गेट्स के आधार पर मापा जाता है। उदाहरण के लिए, लक्ष्य 12 (सतत उपभोग और उत्पादन सुनिश्चित करना) का एक टार्गेट है वैश्विक प्रति व्यक्ति खाद्य अपव्यय और खाद्य हानि को कम करना। इन प्रत्येक टार्गेट्स में कई इंडिकेटर्स होते हैं जो प्रदर्शन को मापने में मदद करते हैं। खाद्य अपव्यय और खाद्य हानि सूचकांक प्रति व्यक्ति खाद्य अपव्यय और हानि में होने वाले बदलावों को मापते हैं।

द SDGs एंड इंडिया — अ कॉम्प्लिकेटेड रिलेशनशिप

एक उभरती आर्थिक शक्ति और विशाल आबादी वाले देश के रूप में, SDGs में भारत की प्रगति दुनिया की कुल प्रगति को तय करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यहाँ लिए गए फैसले धरती पर लगभग हर पाँच में से एक व्यक्ति को प्रभावित करते हैं। 90 के दशक में आर्थिक उदारीकरण, 2010 के दशक में वैश्वीकरण, और एक बड़ा, सस्ता श्रमिक बल—इन सभी ने भारत को कई SDGs में उल्लेखनीय प्रगति हासिल करने में मदद की है। यही वजह थी कि 2015 तक गरीबी को आधा करने वाला मिलेनियम डेवलपमेंट गोल न सिर्फ़ हासिल हुआ, बल्कि उससे आगे भी बढ़ा।

भारत वह पहला देश है जिसने SDGs में अपनी प्रगति को मापने के लिए सरकार-नेतृत्व वाली प्रणाली स्थापित की है। नेशनल इंस्टिट्यूशन फ़ॉर ट्रांसफ़ॉर्मिंग इंडिया (नीति आयोग) देश का SDG इंडेक्स जारी करता है, जो प्रत्येक SDG (लक्ष्य 17 को छोड़कर, क्योंकि इसके लिए संकेतक उपलब्ध नहीं) पर प्रगति को ट्रैक करता है। 100 अंकों की प्रणाली में प्रत्येक राज्य के प्रदर्शन को हर SDG पर आंका जाता है। इन अंकों को जोड़कर प्रत्येक राज्य की समग्र प्रगति और देश की कुल प्रगति को भी ट्रैक किया जा सकता है। 65 से ऊपर स्कोर करने वाले राज्य उच्चतम श्रेणी (“फ़्रंट रनर”) में आते हैं। 50 से 64 के बीच स्कोर वाले “परफ़ॉर्मर्स”, और 0 से 49 के बीच स्कोर वाले “अस्पिरेंट्स” कहलाते हैं।

अपने हाल के संस्करण (2020 की शुरुआत) में, भारत ने स्वास्थ्य (लक्ष्य 3), स्वच्छ पानी (लक्ष्य 6), सस्ती ऊर्जा (लक्ष्य 7), बुनियादी ढाँचा (लक्ष्य 9), और शहरों व समुदायों में सस्टेनेबिलिटी (लक्ष्य 11) में उल्लेखनीय सुधार दिखाया है।

हालाँकि, नीति SDG इंडेक्स संयुक्त राष्ट्र द्वारा सुझाए गए सभी (या समान) संकेतकों का उपयोग नहीं करता। UN के ग्लोबल इंडिकेटर फ्रेमवर्क में, लक्ष्य 16 को मापने के लिए यह संकेतक सुझाया गया है—“पिछले 12 महीनों में पत्रकारों, मीडिया कर्मियों, ट्रेड यूनियनिस्टों और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं की हत्या, अपहरण, ग़ायब होने, मनमानी हिरासत या यातना के सत्यापित मामलों की संख्या।” लक्ष्य 13 (क्लाइमेट एक्शन) को मापने के लिए UN कुल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को संकेतक मानता है। लेकिन इन दोनों में से कोई भी नीति SDG इंडेक्स में शामिल नहीं है। इसलिए नीति इंडेक्स पक्षपाती हो सकता है और भारत की प्रगति को सही रूप से समझने के लिए इसे गैर-सरकारी डेटा स्रोतों के साथ मिलाकर देखना आवश्यक है।

ऐसा ही एक स्रोत है सस्टेनेबल डेवलपमेंट रिपोर्ट। बर्टेल्स्मन स्टिफ़्टुंग और UN सस्टेनेबल डेवलपमेंट सॉल्यूशंस नेटवर्क (SDSN) द्वारा साझे में तैयार की गई यह रिपोर्ट वैश्विक SDG प्रगति को ट्रैक करती है। अपनी 2020 की रिपोर्ट में, इसने भारत को SDG प्रगति के मामले में 166 देशों में से 117वाँ स्थान दिया। इसके आकलन में पाया गया कि केवल 4 SDGs (1, 6, 8, 13) में सुधार की प्रवृत्ति दिखी, जबकि भूख, समानता और सतत अवसंरचना से जुड़े लक्ष्यों का प्रदर्शन सबसे कम रहा।

भारत ने विभिन्न नीतिगत निर्णयों के माध्यम से SDGs में प्रगति की है। महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम ने 2016–17 के वित्तीय वर्ष में 2 बिलियन से अधिक व्यक्ति-दिवसों का निर्माण किया। प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना ने 22 मिलियन से अधिक परिवारों को LPG कनेक्शन उपलब्ध कराए (कोयला और ईंधन लकड़ी की तुलना में धुआँ और कण उत्सर्जन में कमी)। इंटीग्रेटेड नेशनल फ़िशरीज़ ऐक्शन प्लान मछुआरा समुदायों को मज़बूत करते हुए भारत के समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिरता भी सुनिश्चित करता है। ये कई ऐसे विधायी प्रयासों में से कुछ हैं जो SDGs की दिशा में आगे बढ़ते हैं।

लेकिन, क़ानून के कई अन्य पहलुओं की तरह, भारत अपनी नीतियों के क्रियान्वयन में अक्सर संघर्ष करता है। इन कार्यक्रमों की दीर्घकालिक विश्वसनीयता स्थापित करने के लिए भारत को एक मज़बूत चेक्स-एंड-बैलेंसेज़ प्रणाली विकसित करनी होगी। आखिरकार, SDGs को हासिल करना केवल कागज़ों पर हुई प्रगति नहीं, बल्कि ज़मीन पर वास्तविक बदलाव भी है।

इट्स नॉट जस्ट फ़ॉर द पॉलिटिशियन्स

इस लेख का अधिकांश भाग दुनिया, भारत और उसके राज्यों की प्रगति पर केंद्रित रहा है। लेकिन SDGs सिर्फ़ सरकारों और नीति-निर्माताओं के लिए नहीं हैं। आप—एक व्यक्ति के रूप में—भी इन आदर्शों में योगदान दे सकते हैं और शामिल हो सकते हैं। आप UN में स्वयंसेवक के रूप में शामिल होकर मदद कर सकते हैं। अगर आप स्कूल या कॉलेज छात्र हैं, तो आप SDSN यूथ नेटवर्क से भी शुरुआत कर सकते हैं। बेशक, इन लक्ष्यों को हासिल करने के लिए UN के साथ काम करना ज़रूरी नहीं है।

नॉन-प्रॉफ़िट संगठनों के साथ काम करना शामिल होने का सबसे अच्छा तरीक़ा है। अकांक्षा फ़ाउंडेशन कम-आय वाले बच्चों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और स्कूली सुविधाएँ उपलब्ध कराने में मदद करती है (लक्ष्य 4)। सेंटर फ़ॉर एनवायरनमेंटल रिसर्च एंड एजुकेशन अक्सर ऐसे कार्यक्रम आयोजित करता है जो नागरिकों को जलवायु नीतियों, संरक्षण, कचरा प्रबंधन और अन्य सस्टेनेबिलिटी-उन्मुख मुद्दों पर शिक्षित करते हैं (लक्ष्य 6, 7, 12, 13, 14 और 15)। गूँज फ़ाउंडेशन समुदाय विकास की दिशा में काम करता है, विशेषकर उन लोगों को पर्याप्त कपड़े उपलब्ध कराने पर जिनकी उन्हें ज़रूरत है (लक्ष्य 1 और 10)।

इसके साथ, आप अब अपनी कम्युनिटी में SDGs पर काम करने के लिए तैयार हैं। हर छोटा कदम मायने रखता है।