क्लाइमेट चेंज ऐज़ ऐन इश्यू ऑफ़ मोबिलिटी एंड इक्विटी

मुंबई की भौगोलिक संरचना और भूमि-उपयोग का इतिहास इसे अत्यधिक वर्षा और बाढ़ की घटनाओं के लिए बेहद संवेदनशील बनाता है। हाल के वर्षों में, ये नियमित घटनाएँ जलवायु परिवर्तन के कारण और भी अधिक तीव्र और बार-बार होने लगी हैं। मौजूदा मॉडल यह संकेत देते हैं कि भविष्य में ये चरम मौसम घटनाएँ और भी खराब होंगी। ऐसी बाढ़ें मुंबई के निवासियों की ज़िंदगी को बुरी तरह प्रभावित करती हैं बिज़नेस रुक जाते हैं, सड़कें बंद हो जाती हैं, और पब्लिक ट्रांसपोर्ट ठप पड़ जाता है, जब तक कि बाढ़ का पानी कम न हो जाए।

26 जुलाई 2005 की बाढ़ एक अत्यंत गंभीर आपदा थी, जिसकी याद आज भी उन लोगों के मन में ताज़ा है जिन्होंने इसे झेला। इस बाढ़ को ‘100-वर्षीय घटना’ माना गया था—यानी किसी भी साल इसके होने की संभावना 1% है। लेकिन 2010 में ग्रांथम रिसर्च इंस्टिट्यूट ऑन क्लाइमेट चेंज एंड द एनवायरनमेंट द्वारा किए गए एक अध्ययन ने संकेत दिया कि अगले 50 वर्षों में इसी पैमाने की घटना की संभावना दोगुनी से भी ज़्यादा है। इसी अवधि में एक विनाशकारी बाढ़ से होने वाले अनुमानित आर्थिक नुकसान का आँकड़ा तीन गुना बढ़कर लगभग 1890 मिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया। ये अनुमान सिर्फ़ जलवायु मॉडलिंग पर आधारित हैं इनमें आबादी, अर्थव्यवस्था या भूमि-उपयोग में होने वाले बदलाव शामिल नहीं हैं। इन क्षेत्रों में वृद्धि से ऐसे विनाशकारी बाढ़ की आशंका और बढ़ेगी।

मुंबई के पास फिलहाल ऐसा इन्फ्रास्ट्रक्चर नहीं है जो उसके ट्रांज़िट सिस्टम को बदलती जलवायु के अनुरूप ढाल सके। डेवलपमेंट प्रोजेक्ट्स और भूमि पुनर्ग्रहण को जिस तरह प्राथमिकता दी जा रही है, वह आने वाले दशकों में होने वाली चरम मौसम घटनाओं की चेतावनियों की साफ़ अनदेखी है। सिर्फ़ जलवायु परिवर्तन ही अगले साठ वर्षों में 100-वर्षीय बाढ़ (जैसे जुलाई 2005 की बाढ़) की संभावना को तीन गुना बढ़ा देता है। और जैसे-जैसे आबादी और अर्थव्यवस्था बढ़ेगी, ऐसे चरम मौसम की घटनाएँ और भी अधिक संभावित हो जाएँगी।

मुंबई की वे आबादियाँ जो सार्वजनिक परिवहन पर सबसे अधिक निर्भर हैं, मुख्यतः कामगार वर्ग और निम्न-वर्ग के निवासी हैं। उनके पास शहर में आने-जाने के लिए इन सेवाओं के अलावा कोई और साधन नहीं होता। जब बाढ़ के कारण ये सेवाएँ बंद हो जाती हैं, तो उन्हें पैदल चलकर अपनी जान जोखिम में डालनी पड़ती है या फिर वे खुद और अपने परिवार का भरण-पोषण नहीं कर पाते। मुंबई को न सिर्फ़ अपनी विकास प्राथमिकताओं और नियमों पर पुनर्विचार करने की ज़रूरत है, बल्कि उसे बदलती वास्तविकता के लिए भी तैयार होना होगा एक पानी से भरी, नई वास्तविकता।

अपरिहार्य बाढ़ को पूरी तरह रोकने के लिए बहुत कम किया जा सकता है। लेकिन, मुंबई अपने वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने की दिशा में काम कर सकती है ताकि कम स्तर वाले जलवायु पूर्वानुमानों को बनाए रखा जा सके। ऐसे बदलाव की पहल करने के लिए मौजूदा परिवहन प्रणालियों में पूरी तरह बदलाव लाना होगा। निजी वाहनों को बड़े पैमाने पर हतोत्साहित करना पड़ेगा। पर्यावरण-अनुकूल और सस्टेनेबल परिवहन साधनों और उनके लिए आवश्यक इन्फ्रास्ट्रक्चर को नगर निगम द्वारा सर्वोच्च प्राथमिकता देनी होगी। मौजूदा बसों को इलेक्ट्रिक इंजनों में बदला जाना होगा। इसके अलावा, इलेक्ट्रिक वाहनों (निजी, बस और ट्रेन) की उपलब्धता और उनकी आकर्षकता को बड़े पैमाने पर बढ़ाना पड़ेगा।

ऐसे चरम मौसम की घटनाओं में अपेक्षित वृद्धि से निपटने के लिए परिवहन इन्फ्रास्ट्रक्चर में कुछ भौतिक बदलाव भी किए जा सकते हैं। समुद्री दीवारें और ब्रेकर्स बनाकर तटीय सड़कों की रक्षा की जा सकती है। प्राकृतिक अवरोधों जैसे ऑयस्टर रीफ़्स और मैंग्रोव वनों का भी इस्तेमाल किया जा सकता है। सड़कों और रेलवे को ऊँचा किया जा सकता है, कम से कम हाई-टाइड मार्क तक। बने हुए ढाँचों को ‘ग्रीनिफाई’ किया जा सकता है ताकि पानी के अवशोषण और संरक्षण में मदद मिले। सुलभ, सस्टेनेबल और पर्यावरण-अनुकूल ट्रांज़िट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट प्रोजेक्ट्स को प्राथमिकता दी जा सकती है।

क्लाइमेट चेंज एक पर्यावरणीय, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक मुद्दा है। पब्लिक ट्रांसपोर्ट को एक सिविल राइट और क्लाइमेट मिटिगेशन व एडैप्टेशन के एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में देखा और पुनर्परिभाषित किया जाना चाहिए। मुंबई में सस्टेनेबल मोबिलिटी की ओर बढ़ने के लिए जलवायु और परिवहन के बीच के संबंध को पहचानना, स्वीकार करना और कार्रवाई में बदलना ज़रूरी है।